事件：美国联邦政府近期颁布《2019年绿色能源法案》草案，将电动车税收补贴从20万提高到60万，补贴金额从7500美元下降到7000美元；针对售价2.5万美元以下的二手电动车补贴2500美元；总重量超过14000磅的重型电动车给予10%的投资税务补贴。

利好特斯拉和通用电动车销量。特斯拉和通用已经在2018年用完了20万辆的额度，若无草案政策，特斯拉2020年开始无补贴，通用2020年Q2开始无补贴。此次草案若最终定案执行，意味着特斯拉和通用再或40万台额度，将极大刺激特斯拉和通用汽车销量。

有效提振低端代步车销量。2019年，美国低端代步电动车市场几乎无增长，此次草案提出补贴低价二手电动车2500美元/台，将有效解决美国市场目前二手残值低、流通效率低的问题。

重型电动车给予10%投资补贴。重型电动车主要指的是商用车，并非美国市场上的轻型车和皮卡，主要利好特斯拉semi重卡等商用车。

投资建议：草案内容大超市场预期，重点推荐特斯拉供应链。此前，市场一致预期美国现任政府并不支持清洁能源的发展，由于特斯拉和通用补贴额度用尽，市场对2020年美国市场销量较为悲观，此次草案大超市场预期。展望明年，欧洲和美国的确定性都在增强，全球电动化正在迈入新一轮浪潮。美国补贴边际上看特斯拉受益最大，推荐先导智能、宁德时代、三花智控、宏发股份、拓普集团、恩捷股份、璞泰来等。

风险提示：草案内容变化或者最终没有通过的风险；特斯拉销量低于预期的风险

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